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《反垄断法》正式实施 微软应否成为第一被告?

2008-08-04 09:30 出处:pconline 作者:雷雨 责任编辑:zhengzhihui



  微软将是《反垄断法》的“重点对象”

  《反垄断法》是一个国家经济发展的必然的结果,因为要想让经济能够健康稳定的发展,就必须要营造一个公平竞争的正常的经济秩序。而《反垄断法》则是打击不公平竞争,消除企业利用市场垄断地位操控价格的有力武器。当然,也是那些被垄断企业所压制的企业最有效的反击武器。事实上,早在《反垄断法》即将出台之前,国内多个和微软有竞争关系的软件企业就开始搜集证据,准备给微软以当头棒喝。这些长期被微软压制的中小IT企业期待着在《反垄断法》出台后打一个翻身仗。7月5日,中国本土的办公软件厂商永中科技总经理曹参专程赶到了北京,当天下午,在中关村某个会馆中,他向到场的20多位业内人士提出了一个观点:呼吁政府将微软列为中国《反垄断法》的“第一被告”,这一观点很快引起在场人士的赞同。和微软在办公软件上打了20年交道的金山软件内部消息显示,该公司法务部正在研究《垄断法》,是否要对微软做出正式起诉还在探讨之中。而国内最大的视频播放软件公司暴风影音也对微软Windows以捆绑的方式推广Windows Media Player颇有微词。

反垄断法
微软的许多商业举动都被视为垄断商业模式


  一时之间,大有山雨欲来风满楼之势,微软在一夜之间成为众矢之的。而与此同时,微软也没有掉以轻心,微软的法务部和公关部已开足马力以应对可能接踵而来的“垄断官司”。 不可否认的是,微软经过长期的“反垄断”斗争,已积累了丰富的经验,法务和公关力量强大,在即将到来的新一轮反垄断斗争之中,微软绝不会束手就擒。近段时间,微软公司积极开展了针对政府和媒体的大量公关活动。而微软公司对外则声称自己没有垄断。微软中国公司董事长张亚勤最近被问及微软如何应对中国《反垄断法》时回答说,“我们不存在这个问题,我们和政府、整个IT业界有那么多合作,我们没有垄断。”

  用《反垄断法》制约微软还有很长的路

  反垄断诉讼绝不是一个简单的案件,通常都要耗时数年,就拿欧盟对微软的反垄断诉讼来说,从1998年正式立案调查开始,到2007年微软同意完全履行处罚决定为止,这一诉讼长达九年,即使输了官司,被罚了巨款,九年的时间,足以让微软全面占领了市场,而那些被微软压制的企业也早已失去了翻盘的机会。这也是为什么微软虽然在反垄断官司中屡遭失败,但仍然利用垄断手段挤掉了很多竞争对手。IT行业是一个讲究市场先机的行业,微软深谙其中道理,所以微软公司在反垄断官司中常使用“拖字诀”,不断公关,不断上诉,为自己迅速占领市场赢得时机。

  中国内地的各中小型软件企业似乎已经磨刀霍霍,但最终能否手起刀落,快意恩仇还很难说。《反垄断法》作为中国新经济形式下出台的法律,相对于西方国家已经实行近百年来说,其在执行方面还会有许多不成熟的地方,按照国务院的方案,主要执法机构是商务部、国家发改委和国家工商总局。商务部负责经营者集中行为的反垄断审查,国家发改委负责查处价格垄断行为,而滥用市场支配地位和非价格垄断的协议及行为垄断则由国家工商总局执法。这种多头监管的方式在全球还是特例,如何才能协调各个执行部门之间的关系,则需要出台相应的细则,因此,虽然《反垄断法》已经出台,但如果中小企业认为现在就能立刻依据此法扳倒垄断企业,消除垄断和不正当竞争,自己的企业马上就能翻身,未免就太乐观了。

  能够依据一部《反垄断法》提起诉讼,其本身就是一种进步,尽管诉讼的本身及最终的判决可能象征意义大于实际效果,但其带来的深远影响是不容忽视的。欧盟反垄断专员尼莉•克罗斯(Neelie Kroes)就欧盟对微软的反垄断案判决表示,虽然微软在持续了很长时间,经历了两次法院裁决后,才决定遵守判决,让人感到遗憾,但是微软的决定必将深深地影响整个软件行业, 更多的关于许可微软知识产权且应用于全球的条款不久将出台,新的条款能刺激竞争,消费者可以从低价以及快速革新的软件中收益。 事实上,作为一部与老百姓生活密切相关的法律,其中的“价格垄断”等细则和普通民众的福祉息息相关。《反垄断法》作为维护市场公平竞争的有力保障,其目的之一就是为了保护消费者的利益,避免让广大消费者成为市场垄断的受害者。

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