拆除垄断壁垒 携号转网实施在即

　　近日，据知情人士向CCTIME透露，工信部将于4月正式发文，公布手机用户可任选手机运营商携号转网一事。消息称，预计在发文后7个半月内，工信部电信研究院将联合三家运营商进行数据库的建立，以及网络和平台的改造。2010年4月，在海南和天津两地正式面向社会试商用。此事一经报道引起了社会各界的强烈反响。

　　携号转网是现有手机用户，无需改变手机号码，就可以根据个人意愿任意转换手机运营商，并享受其提供的各种服务。

　　携号转网的意义究竟何在？

　　截止到2008年11月份，中国手机用户数量已经达到了6.3384亿，这对于人口大国的通讯行业来说，将是一个多么庞大的市场，于是用户数量就成为了手机运营商争抢的目标。

　　目前，手机用户大体分为两类，一类是具有“高含金量”稳定特制的高端用户（含集团用户）和只需满足日常使用的普通用户。其中高端用户目前大多都被中国移动的“全球通”业务所占有，而普通用户基本处于根据市场动向是否利于自己需求随意“游走”的状态。高端用户人脉关系复杂，手机商用频繁，更换号码会带来诸多不便。再加上服务主打高端质量尚佳，使此类用户忠诚度相对较高。而对于普通用户而言，手机通讯只要满足日常使用就已经足够，用户考虑的范围仅仅是资费与服务的便捷程度。

　　从目前市场环境上看，携号转网一经推广将带来很大变革。从运营商目前对客户的定位上讲，手机用户将没有任何高低端分类之说，所有手机号段也将不是“身份”的象征，用户很大程度上会打破现有状态任意选择最适合自身需要的手机运营商。这样一来，如果运营商不采取改善通话环境、提升服务质量、创造更优产品等举措将会损失大量客户源。

　　从携号转网的价值上看

　　自从宣布运营商由之前的移动、联通“双雄争霸”变为移动、联通、电信“三分天下”以来，三家运营商就已经硝烟四起。从价格战到定制贴牌手机，无不体现了争抢用户的主要意图。携号转网的消息出台，更是使运营商之间的战火味渐浓，加速了运营商之间的竞争，通信业也将渐渐成为一个真正弱肉强食的市场。

　　而对于手机用户而言，既然可以固定手机号码随意转换运营商，那就选个更适合自己的品牌渔翁得利吧。如果没有后续相对于运营商互转频率的相关规定出台，完全可以通通体验一下再做定夺。

　　从国家政策制定上看，适度竞争将更加有利于行业发展，基础投入也会从中得到更高的使用价值。

　　国外做法

　　目前，全球约有50个国家和地区已经实施了移动号码携带。号码携带已成为了促进市场竞争的主要手段之一。

　　新加坡是最早实施该政策的国家，此后美国、欧盟、中国香港、韩国、日本、澳大利亚、巴西等国家和地区也陆续引入了这一政策。已有经验表示，尽管带号转网可能会在短期内造成些许“混乱”，但是从长期看，随着市场的发展成熟，将大大提高网络利用率和网络发展速度，也将带动投资效率和企业劳动生产率。

　　当下，我国固定电话和移动电话间的转网需求也被纳入了这政策的框架之下。海南和天津两地的携号转网试点方案目前已基本敲定。其中，天津的试验就计划为双向携号转网。从已经实施的国家的发展情况来看，带号转网确实能明显促进通信市场的竞争。